El jueves 13 de febrero tuvo lugar en Bilbao la jornada de presentación de experiencias innovadoras de rehabilitación energética a escala de barrio, organizada por el Gobierno Vasco al amparo del programa europeo Horizon 2020 Agree.
La primera exposición corrió a cargo de Mario Yoldi, director de Planificación y Procesos Operativos de Vivienda del Gobierno Vasco. Abordó los retos y oportunidades que la transición energética ofrece al sector de la edificación en Euskadi. Recordó que la directiva europea para acelerar la rehabilitación eficiente de edificios imprime una necesidad de renovación del 3% anual, “un camino sin retorno, que presenta grandes retos y oportunidades para el sector”.
Yoldi aseguró que los aspectos económicos y financieros en este recorrido son fundamentales para alcanzar los objetivos europeos (mejora de un 20% de la eficiencia energética en 2020 y de un 32,5% en 2030), y que el proyecto Agree desempeña un papel relevante para llegar a la población tradicionalmente excluida y desbloquear la rehabilitación energética de las viviendas (la antigüedad media del parque de viviendas en Euskadi es de 44,5 años y sólo el 1,2% tiene una buena eficiencia energética, según registran las ITEs hasta 2018).
Jordi Mas Herrero, coordinador técnico del Consorcio Metropolitano de la Vivienda de Barcelona, explicó el nuevo enfoque en la promoción de la rehabilitación en el área metropolitana de Barcelona, teniendo en cuenta el grado de déficits que presentan las diferentes zonas urbanas y la renta media por hogares. Tomando como ejemplo de rehabilitación el desarrollado sobre un conjunto formado por 32 edificios en Cornellá de Llobregat, detalló el proceso, liderado por el ayuntamiento y por sus diferentes departamentos de rehabilitación y de gestión urbanística, que gestionaron las subvenciones procedentes de otras administraciones y se encargaron de contratar las inspecciones y los proyectos, consensuarlos con las comunidades y firmar los convenios, fijando los presupuestos de gasto máximo.
Rehabilitación del Barrio Mogel en Eibar
Esther Zarrabeitia, responsable del departamento de Urbanismo y Rehabilitación de DEBEGESA, explicó la rehabilitación del barrio de Mogel, en Eibar, un barrio construido en 1949 (201 viviendas), con deficiencias de accesibilidad y aislamiento térmico y con dificultades financieras para abordar las obras de rehabilitación, superiores a 7 millones de euros. Según explicó, esta intervención constituye un ejemplo del modo en que un comité de vecinos y vecinas actuando como promotor y dinamizador del proyecto, trabajando en colaboración con las administraciones públicas a modo de facilitadores, ha hecho posible la rehabilitación integral del barrio
Isabel Izcue, del Área de Regeneración Urbana de Navarra (Nasuvinsa), defendió los Proyectos de Intervención Global (PIG) como una nueva herramienta para una renovación ordenada de los barrios. En opinión de Izcue, “los procesos de regeneración urbana se pueden ordenar desde el Planeamiento, pero no es posible ordenar urbanísticamente la regeneración de todos los barrios”. En este ámbito, el PIG es una herramienta que incentiva y ordena los procesos de regeneración urbana en torno a uno o varios modelos de intervención para obras de distinta naturaleza, relacionadas con la accesibilidad, la envolvente térmica o las instalaciones de energías renovables, entre otras. El PIG no es un plan urbanístico, sino que define los modelos de intervención por medio de un proceso participativo y consensuado con los vecinos y con el Ayuntamiento.
Sistemas de financiación
Davide Canarozzi (CEO de GNE Finance) propuso construir comunidades saludables y dinámicas a través de la rehabilitación ecosostenible, en una regeneración urbana alineada con los ODS 2050. En su opinión, los bancos no están preparados para financiar la eficiencia energética, ya que los productos relacionados con esta siguen en fase de desarrollo. Canarozzi expuso el proyecto HolaDomus, el primer programa piloto de renovación eco-sostenible en Catalunya, desarrollado bajo una estructura innovadora al crear la Fundación EuroPACE para su gestión. La fórmula del éxito, según afirmó, consiste en el acompañamiento y asesoramiento al ciudadano y en la financiación accesible, con préstamos asequibles para los sectores más vulnerables mediante la constitución de un fondo social de reservas.
Tras la exposición de estas experiencias innovadoras tuvo lugar la segunda sesión de la jornada, en la que las personas participantes se constituyeron en dos grupos de trabajo, uno sobre gobernanza y protocolos de gestión; y otro, sobre los procedimientos organizativos para la agregación de la demanda. Sus aportaciones fueron recogidas por las entidades socias de Horizon 2020 Agree para mejorar el desarrollo del proyecto.
Las ponencias de esta jornada se pueden consultar en la página del evento.
